고자 폭동

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1. 개요
2. 역사적 배경
3. 코자 폭동의 전개
4. 코자 폭동의 영향과 의의
5. 코자 폭동 관련 문화적 언급
참조

1. 개요

고자 폭동은 1970년 12월 20일 오키나와시(당시 코자시)에서 발생한 사건으로, 미군 관련 사건에 대한 오키나와 주민들의 불만이 폭발하여 일어났다. 2차 세계 대전 이후 오키나와는 미군 통치 하에 있었으며, 미군 범죄에 대한 불공정한 재판, 1970년 9월 이토만 뺑소니 사건의 무죄 판결 등이 폭동의 직접적인 원인이 되었다. 폭동은 7~8시간 동안 지속되었으며, 80대 이상의 차량 파괴, 60명의 미국인과 27명의 오키나와인 부상, 82명 체포 등의 피해를 낳았다. 이 사건은 오키나와 반환 협상에 영향을 미쳤으며, 오키나와 주민들의 주권 의식을 높이는 계기가 되었다.

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고자 폭동
사건 개요
명칭	고자 폭동
다른 명칭	Koza Riot (영어)
일본어 명칭	코자 보도(コザ暴動)
발생 위치	미국 시정 하의 오키나와 고자시 (현재의 오키나와현 오키나와시) 고야 교차로 부근, 가데나 기지
발생 일시	1970년 12월 20일
시작 시각	오전 1시 30분경
종료 시각	오전 7시 30분경
원인
주요 원인	오키나와 주민과 미국 군인 간의 관계 악화 (배경 항목 참고)
직접적 원인	보행자와 관련된 차량 사고, 연쇄 반응에 의한 확대, 미국 군사 주둔에 대한 긴장과 불만
공격 방식
공격 수단	휘발유를 이용한 방화, 투석, 화염병
규모
참가 인원	최대 약 4천 명
방어 세력	미군 헌병 250명, 류큐 경찰관 약 500명
결과
부상자	미국 군인 56–60명, 오키나와 주민 27명
체포된 사람	82명
사망자	0명
재산 피해	차량 82대 파손
기타
폭동 후 불에 탄 차량 근처에 서 있는 미군 병사

2. 역사적 배경

제2차 세계 대전에서 일본이 패배한 후, 일본 본토는 1952년 샌프란시스코 강화 조약을 통해 독립을 되찾았지만, 오키나와현은 미국의 군사적 요충지로 간주되어 1972년까지 미국의 통치 하에 놓였다.^[5]^[6] 1969년 사토-닉슨 공동 성명을 통해 1972년 오키나와 반환이 합의되었지만, 오키나와 주민들은 미군 기지 유지에 반대하며 완전한 반환을 요구했다.

1970년 당시 류큐 열도는 미군 점령이 1972년에 종료될 예정이었으나, 미군 주둔은 유지될 계획이었다. 오키나와는 베트남 전쟁의 최전선 기지로, 미군 소비 활동이 활발하여 경제의 80%가 기지에 의존했다. 그러나 미군 범죄와 주둔군 지위 협정으로 인한 불평등은 오키나와인들의 불만을 고조시켰다.^[7] 특히, 1970년 9월에는 미군 뺑소니 사건으로 오키나와 여성이 사망하고, 가해 미군이 무죄 판결을 받으면서 불만은 더욱 커졌다.^[5]^[6]

1968년 가데나 비행장 B-52 폭격기 화재 사고 이후 B-52 철거 운동이 섬 전체에서 전개되었다.

2. 1. 제2차 세계대전 이후 오키나와의 상황

제2차 세계 대전에서 일본이 패배한 후, 오키나와현은 약 7년간 연합군에 의해 점령되어 계엄령 하에 통치되었다. 1952년 샌프란시스코 강화 조약으로 일본 본토는 독립을 되찾았지만, 오키나와는 미국의 군사적 요충지로 간주되어 1972년까지 20년간 미국의 직접 통치 하에 놓이게 되었다.^[5]^[6]

1969년 11월 21일, 사토 에이사쿠 일본 총리와 리처드 닉슨 미국 대통령은 "사토-닉슨 공동 성명"을 통해 "핵무기 없는, 본토 수준의, 72년 반환"에 합의했지만, 오키나와 주민들은 미군 기지 유지에 반대하며 완전한 반환을 요구했다.^[23]

미군정 하에서 오키나와 사람들은 일본 및 미국의 헌법 어느 쪽도 적용받지 못하고, 신분적으로 매우 불안정한 입장에 놓여 있었다. 미군인이나 군속이 저지른 범죄에 대한 수사권, 체포권, 재판권은 미군에게 위임되었다. 가해자는 비공개 군사 재판에서 배심원 제도에 의한 평결로 재판을 받았지만, 살인, 강도, 강간 등 흉악범죄조차 증거 불충분으로 무죄나 경미한 죄로 처벌되거나, 중죄가 선고되어도 가해자가 미국으로 전속되어 결과나 상세가 불명해지는 경우도 많았다. 오키나와인 피해자가 피해를 배상받는 일은 거의 없었다.^[7]

류큐 경찰은 미군인이나 군속의 범죄에 대해 수사권을 가지지 않았다. 미 민정부 포고령에 정해진 일정한 범죄에 대해 미군 헌병 (MP)이 현장에 없는 경우에만 현행범으로 체포할 수 있었지만, 가해자의 신병은 신속하게 MP에게 인도해야 했다. 교통 사고는 현행범 체포가 가능한 범죄에 포함되지 않았고, 가해자가 공무 외 비번이어도 MP가 "외국인 사건 보고 인계서"에 서명하지 않는 한, 류큐 경찰은 사건으로 수사하거나 체포할 수 없었다.

1952년 12월 이후, 군 관련 사건의 손해 배상에 대해서는 외국인 손해 배상법에 근거하여 처리되어 왔지만, 사망 사고의 배상금은 평균 6046USD (당시 환율로 216만 엔)로, 청구액의 약 20%에 불과했으며, 일본 본토에서의 일반적인 손해 배상 사건의 판결 예에 비교하여 낮은 수준이었다.^[23]

2. 2. 미군 주둔과 사회적 불만

미군정 하의 류큐에서 오키나와 사람들은 일본 및 미국의 헌법 어느 쪽도 적용받지 못하고, 신분적으로 매우 불안정한 입장에 놓여 있었다.^[23]

미군인이나 군속이 저지른 범죄에 대한 수사권, 체포권, 재판권은 미군에게 위임되어, 가해자는 비공개 군사 재판에서 배심원 제도에 의한 평결로 재판을 받았다. 그러나 살인, 강도, 강간 등 흉악범죄조차 증거 불충분으로 무죄나 경미한 죄로 처벌되거나, 중죄가 선고되어도 가해자가 미국으로 전속되어 결과나 상세가 불명해지는 경우도 많았다. 오키나와인 피해자가 피해를 배상받는 일은 거의 없었다.^[23]

류큐 경찰은 미군인이나 군속의 범죄에 대해 수사권을 가지지 않았고, 미 민정부 포고령에 정해진 일정한 범죄에 대해 미군 헌병 (MP)이 현장에 없는 경우에만 현행범으로 체포할 수 있었다. 하지만 가해자의 신병은 신속하게 MP에게 인도해야 했다. 교통 사고는 현행범 체포가 가능한 범죄에 포함되지 않았고, 가해자가 공무 외 비번이어도 MP가 "외국인 사건 보고 인계서"에 서명하지 않는 한, 류큐 경찰은 사건으로 수사하거나 체포할 수 없었다. 미군인이나 군속에 의한 중대 사건이나 부당한 판결이 있을 때마다 류큐 정부를 필두로 입법원, 정당, 각종 단체 등은 강력하게 항의하며 수사권, 체포권, 재판권의 이관과 피해 배상을 강력하게 요구했지만 개선되지 않았다.^[23]

사건 당시의 류큐는 베트남 최전선의 섬이었고, 출격·귀환·일시 휴가의 병사들로 넘쳐났다. 내일을 알 수 없거나 전장에서 지친 미군이 기지 밖에서 술, 약물, 여자에 빠지는 경우가 많았다. 오키나와의 미군인이나 군속에 의한 범죄는 연간 500건 미만이었지만 1958년부터 증가하여 베트남 파병이 본격화된 1965년부터 1967년에 1000건을 넘어섰고, 그 후 감소했지만 폭동이 발생한 1970년에는 960건으로 급증했다. 그 중 348건이 코자시에서 발생했다 (군인·군속 가족 등에 의한 주민에 대한 범죄 행위는 1966년부터 1969년까지 누계 약 4,600건에 달했다^[23]). 내역은 흉악범 143건, 조폭범 156건, 기물 파손죄 212건으로 절반 이상을 차지했지만, 검거자는 436명, 검거율 45.3%로, 같은 해 민간 범죄 검거율 80%를 크게 밑돌았다. 교통 사고는 연간 1000건을 넘어 사망자와 부상자는 422명이었다. 가해자가 현행범으로 체포되지 않고 기지 내로 도망가면 류큐 경찰은 개입할 수 없고, MP도 추적 수사를 하지 않아 사건이 미궁에 빠지는 경우가 많아, 실제 불법 행위는 위를 훨씬 넘어섰다.^[23]

1952년 12월 이후, 군 관련 사건의 손해 배상에 대해서는 외국인 손해 배상법에 근거하여 처리되어 왔지만, 사망 사고의 배상금은 평균 6046USD (당시 환율로 216만 엔)로, 청구액에 대해서는 20% 정도에 불과하며, 일본 본토에서의 일반적인 손해 배상 사건의 판결 예에 비교하여 낮은 수준이었다.^[23]

다수의 오키나와 사람들은 전후 25년 이상 헌법 없이 인권을 침해당하며 억울함을 감수해야 했고, 일본국 헌법 하에서의 보호를 요구하며 "즉시·무조건·전면 반환"(기지 철거)을 내건 복귀협의 운동으로 이어졌다.^[23]

2. 3. 1970년 당시의 상황

1972년 류큐 열도에 대한 미군 점령이 종료되고 오키나와가 일본으로 반환될 예정이었지만, 상당한 규모의 미군 주둔은 유지될 예정이었다. 이는 1970년 9월에 발생한 뺑소니 사고를 포함하여 수년간 미군 군인과 오키나와 민간인 간에 발생한 여러 사건의 여파였다. 이 사건에 연루된 군인들은 군사 재판에서 무죄 판결을 받았다.^[5]^[6] 이 사건은 미국 군인을 오키나와 사법권에서 면제하는 주둔군 지위 협정에 대한 오키나와인들의 불만을 더욱 부추겼다.^[7]

고자시는 가데나 비행장과 육군의 캠프 레스터(캠프 상강)를 안고 있었으며, 미군인과 군속을 상대하는 음식점, 기념품점, 전당포, 양복점이 즐비했다. 시민 중에는 기지에 납품하는 업체, 기지 건설에 종사하는 토목 건축 노동자, 기지에서 일하는 군 고용원도 많았다. 사건 당시 베트남 전쟁이 한창이었고, 아시아 태평양 최전선인 오키나와를 거점으로 활동하는 미군인 등의 소비 활동이 활발하여, 시 경제의 약 80퍼센트는 기지에 의존하고 산업 구조는 제3차 산업으로 현저하게 편향되어 있었다. 특히 미군 대상 음식점인 A 사인은 "전 류큐의 거의 3할을 차지하는 286개"가 집중되어 있었다. 그러나 오키나와인들 사이에는 미군에 대한 불만이 쌓여 있었다. 그중 가장 심각한 문제는 미군인·군속에 의한 범죄였으며, 미국인 남성에 의한 성적인 피해를 호소하는 여성도 있었다.

1969년 11월 21일, 사토 에이사쿠와 리처드 닉슨은 "사토-닉슨 공동 성명"을 통해 일본과 미국은 오키나와의 "핵무기 없는, 본토 수준의, 72년 반환"에 합의했다. 미군 기지를 남겨둔 채 일방적으로 복귀에 합의한 것에 대해, 전 해에 처음으로 공선된 행정 수반이었던 야라 조뵉과 복귀협 등 혁신계 단체는 강력하게 반발했다. 이와 반대로, 기지 관련 업자들은 기지 철거로 인한 폐업과 실업을 두려워하여, 이전부터 "즉시 복귀 반대"를 호소했다.

공동 성명 2주 후인 12월 4일, 미군은 당시의 달러 위기와 오키나와 반환을 앞둔 경비 삭감을 위해 오키나와인 군 고용원 26,000명 중 2,400명을 대량 해고할 것을 통고했다. 이에 대해 오키나와 최대 노동조합인 전군노는 강력한 해고 철회 투쟁으로 맞선다는 방침을 내세우며 "목을 자르려거든 기지를 돌려줘"라는 구호 아래, 1970년 1월부터 48시간, 120시간의 장시간 파업을 반복해서 전개했다.

이에 미군은 파업 때마다 미군, 군속, 가족에게 특별 경계 경보 "컨디션 그린(특정 민간 지역 출입 금지)", 나아가 "컨디션 그린 원(실질적인 외출 전면 금지)"을 발령했다. 이러한 조치는 일반적으로 "오프 리미츠(Off Limits)"라고 불리며, 이는 미군이 민간 지역에서 불필요한 문제를 피하는 것이 표면적인 이유지만, 실질적으로 미군을 상대하는 오키나와인 업체의 수입원을 근절하여 '''경제 제재'''를 가함으로써 기지 주변의 경제를 피폐하게 만들고, 미군의 뜻에 따르지 않는 시위에 묵시적인 압력을 가하려는 의도가 있었다.

미국군은 베트남 전쟁용 무기로서, 고자시에 인접한 미사토 촌(현 오키나와시) 치하나 탄약고 등에 치사성 독가스(이페리트・사린・VX 가스)를 비밀리에 비축하고 있었다. 그러나 1969년 7월 8일 가스 누출 사고가 발생, 군 관계자 24명이 중독 증세로 병원에 수용된 사실이 같은 달 미국 월스트리트 저널 기사를 통해 밝혀졌다. 미국 국외에서의 독가스 비축은 오키나와만이 유일했고, 주변 주민들은 사고 재발에 대한 공포에 휩싸여 섬 전체를 아우르는 철거 요구 운동이 일어났다.

1970년 9월 18일 밤, 이토만의 이토만 로터리 부근에서 음주 운전 및 속도 위반을 한 미군 병사가 보도로 돌진하여 오키나와 여성 1명을 차량으로 치어 사망하게 하는 사고를 냈다. 현지 청년들은 사고 직후부터 충분한 현장 검증과 수사를 요구하며, 현장 보존을 위해 일주일 동안 헌병대(MP)의 레커차를 포위하여 사고 차량 이동을 막았다. 현지 정치 단체와 함께 사고 대책 협의회를 발족시키고, 류큐 경찰을 통해 미군에게 사령관의 사과, 군법 회의 공개, 유족에 대한 완전한 배상을 요구했다 (이 사건은 이토만 여성 압사 사건 또는 이토만 주부 압사 사건이라고도 한다).^[22]^[23]

3. 코자 폭동의 전개

1970년 12월 20일 새벽 1시경, 코자의 유흥가와 홍등가 근처에서 술에 취한 미군 병사의 차량이 오키나와 남성을 치었다.^[8] 미군 헌병이 출동해 동료를 구출하려 하자, 오키나와 택시 운전사들과 주민들이 항의하며 군중이 모였다.^[9]

"더 이상 무죄 판결은 없다", "양키는 집에 가라" 등 구호와 함께 군중은 5,000여 명으로 늘었다. 이들은 차량 70여 대를 부수고 불태웠으며, 화염병 등을 던졌다.^[5] 일부는 카데나 공군 기지에 들어가 시설물을 파괴했다. 헌병들은 최루탄을 사용했으나, 폭동은 7~8시간 동안 계속되었다.^[5]

류큐 경찰과 미군 투입, 치넨 조코 류큐 정부 부수석의 최루탄 중단 요구 등으로 오전 7시 30분경 폭동은 진정되었다.

3. 1. 발단: 뺑소니 사건과 불공정 판결

1970년 9월 18일, 이토만정에서 미군 병사가 음주 및 과속 운전으로 보도를 침범하여 오키나와 여성 1명을 치어 숨지게 한 뺑소니 사망 사건(이토만 여성 압사 사건)이 발생했다.^[22]^[23] 현지 주민들은 즉각 사고 대책 협의회를 구성하고 미군 사령관의 사과, 군법회의 공개, 유족에 대한 완전한 배상을 요구했다.

1970년 12월 7일, 이토만 뺑소니 사건에 대한 군사 재판에서 가해자는 증거 불충분으로 무죄 판결을 받았다.^[22]^[23] 이 판결에 분노한 오키나와 주민들은 12월 16일 이토만정에서 항의 현민 대회를 열었다. 12월 19일에는 미사토촌(현 오키나와시)에서 "독가스 즉시 완전 철거를 요구하는 현민 대회"가 열려 약 1만 명이 참가했으며, 이 대회에서도 이토만 사건 무죄 판결에 대한 항의가 결의문에 포함되었다.

3. 2. 폭동의 발생과 확산

1970년 12월 20일 오전 1시경, 코자시(현재의 오키나와시) 중심가에서 술에 취한 미군 병사가 운전하던 차량이 오키나와 남성을 치는 사건이 발생했다.^[8] 이 사고로 남성은 경상을 입었지만, 현장에 출동한 미군 헌병(MP)의 대응에 불만을 품은 주민들이 항의하기 시작했다.^[9]

사고를 목격한 오키나와 택시 운전사들이 미군 병사들을 막아서면서 군중이 모여들기 시작했고, "더 이상 무죄 판결은 없다", "양키는 집에 가라" 등의 구호를 외치며 상황이 악화되었다.^[9] 새로 도착한 헌병들이 동료들을 구출하려는 과정에서 군중은 더욱 분노했고, 피해자를 사고 현장에 눕혀 사고를 재연하게 하는 등 항의의 강도를 높였다.^[5]

현장에 도착한 또 다른 미군 차량이 오키나와 차량과 충돌하면서 군중은 약 700명으로 늘어났고, 돌과 병을 던지며 최초 사고 차량을 뒤집으려 했다.^[12] 오키나와 경찰이 미군 운전자를 현장에서 빼냈지만, 군중의 분노는 가라앉지 않았다.

헌병의 경고 사격으로 더 많은 군중이 모여들어 약 5,000명으로 늘어났고, 폭도들은 70대 이상의 차량을 파괴하고 불태우며, 화염병과 돌, 병 등을 던지며 격렬하게 항의했다.^[5] 일부 폭도들은 미군을 차에서 끌어내 폭행하고 차량을 불태웠으며, 전통 민속 춤을 추는 사람들도 있었다.^[5]

다른 폭도들은 카데나 공군 기지 게이트를 넘어 차량을 전복시키고 불태우며, 창문을 깨는 등 기지 내 시설물을 파괴했다. 약 500명의 폭도들은 기지 울타리를 부수고 군사 고용 건물과 ''스타스 앤 스트라이프스'' 신문 사무실을 파괴했다. 헌병들은 최루탄을 사용하며 진압에 나섰다.^[5]

3. 3. 폭동의 진압과 결과

류큐 경찰과 미군은 폭동 진압을 위해 대규모 병력을 투입했지만, 폭동은 쉽게 가라앉지 않았다. 류큐 정부 부수석 치넨 조코는 미군에 최루탄 사용 중단을 요구하며 사태 수습을 위해 노력했다.^[5] 오전 7시 30분경, 폭동은 자연스럽게 수습되었지만, 80여 대의 차량이 파괴되고 많은 사상자가 발생했다. 미군 40명, 오키나와인 가드 5명, 미군 속 16명, 지역 주민 14명, 용의자 7명, 경찰관 6명이 부상했지만 사망자는 없었고, 폭동에서 흔히 발생하는 민가·상점에서의 약탈 행위는 발생하지 않았다. 사건은 정치 정파의 조직적인 지도나 지휘 없이 자연 발생적이었다는 특징을 가진다.

폭동 가담자 21명이 체포되었고,^[13] 이후 추가 체포가 이어져 최종적으로 34명이 사건으로 송치되었다.^[28] 사건 당시, 류큐 경찰은 체포한 주민에게 소란죄 적용을 검토하고 있었지만, 미 민정부 측은 적용에 소극적이었다는 것이 이후 보고서에서 밝혀졌다.

4. 코자 폭동의 영향과 의의

코자 폭동은 오키나와 주민들의 분노와 저항 의식을 보여준 상징적인 사건이다. 이 사건은 오키나와 반환 운동을 가속화시키는 계기가 되었으며, 오키나와 반환 협상 과정에서 미군 기지 문제와 오키나와 주민들의 권익 보호 문제를 중요한 의제로 부각시켰다. 또한 오키나와 주민들의 주권 의식을 강화하고, 평화와 인권을 위한 투쟁의 동기를 부여하는 계기가 되었다.

4. 1. 오키나와 주민들의 반응

사건 보도를 접한, 그 전까지 미군 지배에 대해 억눌린 감정을 품어온 많은 오키나와 주민들은 통쾌하게 환호했다.^[22] 이 사건은 오키나와 반환 운동을 더욱 가속화시키는 계기가 되었다.

4. 2. 미군과 일본 정부의 대응

제임스 B. 램퍼트 류큐 열도 고등 변무관은 폭동 당일, 민간 텔레비전 방송국을 통해 폭동을 강력히 비난하는 동시에, 예정되었던 독가스 이송 연기를 시사했다. 이 발언은 오키나와 주민들의 분노를 샀을 뿐만 아니라, 미국 본토에서도 월권 행위라고 비판받아 독가스 이송은 예정대로 진행되었다. 독가스 무기는 미국의 영토인 존스턴 섬으로 이송되었다. 제1차 이송은 1971년 1월 13일, 제2차 이송은 1971년 7월 15일부터 9월 9일까지 56일간 이루어졌으며, 이 기간 동안 주변 주민 약 5000명이 피난 생활을 해야 했다.

일본 정부는 미국 측에 사건 발생에 대해 유감을 표명하고, 오키나와 주민들의 감정을 고려하여 재발 방지를 위한 원인 규명과 원활한 오키나와 반환을 위한 건설적인 협력을 제안했다. 그 결과, 1971년 1월 5일, 미군은 군법 회의에 류큐 정부 대표가 옵서버로 참여하는 것을 허용했다.

4. 3. 정치적, 사회적 영향

1971년 1월 5일, 미군은 군법 회의에 류큐 정부 대표가 옵서버로 참여하는 것을 허용했다.^[22] 코자 폭동은 오키나와 반환 협상 과정에서 미군 기지 문제와 오키나와 주민들의 권익 보호 문제를 중요한 의제로 부각시켰다. 이 사건은 오키나와 주민들의 주권 의식을 강화하고, 평화와 인권을 위한 투쟁의 동기를 부여하는 계기가 되었다.

5. 코자 폭동 관련 문화적 언급

오키나와 출신 전자 음악 듀오 류큐 언더그라운드는 자신들의 데뷔 앨범에 "고자 폭동"이라는 제목의 곡을 수록하여 이 사건을 기렸다.^[14]

참조

_[1] 문서 Kadekawa. p176.
_[2] 웹사이트 矛盾に満ちた住民対立/コザ騒動から30年 - 琉球新報 - 沖縄の新聞、地域のニュース http://ryukyushimpo.[...] Ryukyushimpo.jp 2013-06-17
_[3] 뉴스 Military policeman's 'hobby' documented 1970 Okinawa rioting http://www.japantime[...] Japan Times 2011-12-17
_[4] 웹사이트 第４部・南島サウンド行＜５＞コザ暴動「人生をグチャグチャにされた」支配への怒り臨界点に達し―連載 http://www.nishinipp[...] Nishinippon Shimbun 2020-07-18
_[5] 문서 Inoue. pp53-55.
_[6] 문서 "Koza hanbei sōdō" Okinawa Compact Encyclopedia
_[7] 문서 Aldous, p. 163
_[8] 웹사이트 Ex-MP revisits Okinawa's Koza Riot http://www.japantime[...] JapanTimes 2011-01-08
_[9] 문서 Aldous, p. 158
_[10] 문서 Shinzato. p243.
_[11] 웹사이트 沖縄市が「コザ反米騒動」資料入手/米国民政府、騒乱罪適用に消極的 - 琉球新報 - 沖縄の新聞、地域のニュース http://ryukyushimpo.[...] Ryukyushimpo.jp 2011-01-08
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_[25] 뉴스 荒れ狂う沖縄の怨念憲兵の車も襲い放火催涙弾に投石で応酬 1970-12-21
_[26] 뉴스 催涙ガスやめろ知念副主席米軍どなる 1970-12-21
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